河南加强政务诚信建设 行政机关拒不履行判决将追究双责

[原标题：河南加强政务诚信建设 行政机关拒不履行判决将追究双责]

7月3日，记者从河南省人民政府下发的《河南省加强政务诚信建设实施方案》（以下简称“方案”）中获悉，行政机关败诉情况(如败诉率、败诉原因等)、履行人民法院生效判决情况将作为各级政府及其部门诚信水平考核的重要标准，对行政败诉案件中发现的失职渎职、不守承诺、朝令夕改、不履行人民法院生效判决等问题将依法依规追究相应的行政责任和法律责任。

全面推进依法行政  重大决策实施应实施公示和听证制度

方案要求推行政府部门权力清单和责任清单制度，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性评估和集体讨论决定相结合的行政决策机制。

推广重大决策事项公示和听证制度，探索实行重大决策预公开和重大民生决策事项民意调查制度。推行政府法律顾问制度，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

持续推进行政执法体制改革，大力推进服务型行政执法，全面落实行政执法责任制。组织开展政府工作人员法治培训，提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。开展依法行政示范单位创建活动，做好依法行政年度考核评价工作。

推进政务公开  行政处罚7个工作日内要在网上公开

在各级政府网站集中展示并动态更新部门权力和责任清单。制定政府信息主动公开基本目录。加快推进行政权力、财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务、国有企业、环境保护、食品药品安全、社会组织和中介机构等重点领域政府信息公开。

推动县级以上政府及其部门将行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开，并及时归集至“信用河南”和“信用中国”网站。加快政府部门间数据信息开放共享，加快建设一体化网上政务服务平台。做好党中央、国务院和河南省委、省政府重大政策解读工作，建立政务舆情收集、研判、处置和回应机制。

建立政府守信践诺制度  败诉案件中发现的失职渎职将追究行政机关双责

探索建立政务信用承诺制度，推动政府部门及公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量、期限和保障等依法依规向社会公开承诺，对承诺履行情况进行准确记录并纳入政府部门及公务员诚信档案。

将各级政府部门工作计划、任务目标的落实情况和为民办实事的践诺情况作为评价政务诚信水平的重要内容，纳入年度部门绩效考核和依法行政考核内容。

将行政机关败诉情况(如败诉率、败诉原因等)、履行人民法院生效判决情况作为各级政府及其部门诚信水平考核的重要标准，对行政败诉案件中发现的失职渎职、不守承诺、朝令夕改、不履行人民法院生效判决等问题依法依规追究相应的行政责任和法律责任。探索建立由相关部门、专业机构等多方参与的政务失信违约事件协调处理机制，及时发现并解决企业、群众反映的政府失信违约问题，保护各类社会主体的合法权益。

提高政务服务效率  坚决取消不必要的证明和手续

方案称，要继续深化行政审批制度改革。及时衔接落实国务院取消和下放的行政审批事项，持续精简省本级行政许可事项。大力推行“互联网+政务服务”，建设省、市、县、乡四级联动的“河南省网上政务服务平台”，推进政务实体大厅、网上大厅、移动终端等多渠道结合，实行线上线下一体化管理新模式，简化服务流程，创新服务方式，提高服务效率。坚决取消不必要的证明和手续，让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效。

政务诚信建设监督  建立第三方机构政务诚信评估制度

在对政务诚信建设监督方面，方案提出建立政务诚信专项督导机制、建立横向政务诚信监督机制、建立政务诚信社会监督机制外，还应建立第三方机构政务诚信评估制度。对各省辖市、省直管县(市)政务诚信大数据实施监测预警。采取政府购买服务等方式，支持信用服务机构、高校及科研院所等第三方机构对各地、各部门政务诚信建设情况进行评估并及时公布评估结果。

在构建政务失信联合惩戒机制方面，方案要求各级政府对存在政务失信记录的，要根据失信行为对经济社会发展造成的损失情况和社会影响程度，对具体失信情况书面说明原因并限期加以整改，依规取消相关政府部门参加各类荣誉评选资格，予以公开通报批评，对造成政务失信行为的主要负责人依法依规追究责任，涉及纪律处分、问责处理的由纪检监察机关严肃问责追责。

河南省社会信用体系建设领导小组有关成员单位联合开展区域政务诚信状况评价，在改革试点、项目投资、社会管理等政策领域和绩效考核中运用政务诚信评价结果。对存在政务失信记录的公务员，按照相关规定采取限制评优评先等处理措施。

（来源：大河网）