盲人携导盲犬乘坐地铁被拒 双方交涉7小时未果

导盲犬“呆萌”穿着红色工作服和徐清在一起。(新京报记者 王佳慧 摄)

盲人带导盲犬乘坐地铁时被拒

近日，盲人徐女士带着导盲犬“呆萌”来到北京地铁10号线金台夕照站，在进站换票后准备乘车时，徐女士被工作人员以“未给导盲犬佩戴防护用具”为由禁止乘坐地铁。

平时徐女士出行乘坐地铁、公交少有被拒。此次被拦阻，是第一次遇到。徐女士和工作人员解释未果，地铁值班站长赶来沟通。傍晚时分，徐女士的爱人赶到，不过双方仍未达成有效沟通。在长达近7个小时的争论中，双方都提高了音量，围观的路人越来越多。“呆萌”似乎察觉到了异常的氛围，围着徐女士在地上来回转圈，甚至被吓得打哆嗦。徐女士蹲在地上，安抚着她。

中途民警介入，最终仍未能解决。直到当日22点多，徐女士也一直未被允许搭乘地铁。零点20分左右，徐女士离开地铁站返回家中。

导盲犬：一条狗的特殊使命

徐清（化名）的导盲犬“呆萌”刚满3岁，她昂首挺胸，麻利地迈着步子，将主人准确引下盲文图书馆外的坡道。颈圈里挂的小铁牌，展示着这只金毛犬的特殊身份——导盲犬。

对比于全国数以千万计的视力残障人士数据，呆萌的“同事”，不过百余只。国际导盲犬联盟规定，1%以上的盲人使用，可视为导盲犬的普及。悬殊的数量差说明，导盲犬在我国，无论在公众意识上，还是现实施行中，仍是漫长的路途。

使用者们很难用一句话解释清楚自己与导盲犬之间的关系。经年累月、形影不离的陪伴，导盲犬之于盲人，早已不是工具性的辅助那么简单。安全感、忠诚、依赖，抑或成为彼此的无可替代的一部分。

徐清10岁时，患了视网膜色素变性(RP)。随着年龄的增长，徐清视力每况愈下，直到她的双眼已经没有了光感。她不想过多劳烦身边的人，申请一只导盲犬的想法愈加强烈，虽然在10年前，她就有这个念头，但因居住条件、经济状况等原因未能实现。

向导盲犬大连培训基地填申请、进行盲人能力考核、筛选条件、配选犬只……之前的3次匹配都没有轮到徐清，直到今年2月，有人放弃了申领，她排到了。按要求，申领者需在培训基地与导盲犬一起共同训练30天。徐清仍记得，她与那只唤做“呆萌”的狗狗第一次见面时，小狗就把一只爪子搭在了她的膝盖上，一直扒着她。“老师说，只有我的狗对我有反应”，缘分由此展开了。

经过训练的导盲犬呆萌，有着优秀的专业素养。她能辨别车况、找斑马线、人行横道、听得懂直梯与扶梯的差别，熟悉几十种动作口令。认路门儿清，能在不同落脚位置，找到数月前去过的宠物医院。

一次，她领着徐清上扶梯，临到电梯处，“呆萌”感觉不对劲儿，立在那儿想了一秒，“是下行”！她掉转头绕了半圈，将主人领到了扶梯上行口。

“这种关系，是你照顾她，她依恋你”

数年间近乎须臾不离的陪伴，导盲犬对使用者而言，早已不是一种工具、一双看世界的眼睛那么简单。

呆萌项圈上有服役牌，写着犬的名字、出生年月、联系电话等信息。(新京报记者 王佳慧 摄)

围绕导盲犬的防护用具之争

“呆萌”和普通的金毛犬一样，活泼好动，喜欢“卖萌”。可一旦戴上导盲鞍，或是主人准备出行走路时，“呆萌”便立刻收敛了起来。他温顺地听口令、变方向，神气地踱着步子，不受来往之客的干扰。

每逢外出，徐清习惯给她穿上红色的工作服，上面有中英双语标注的“导盲犬”、“中国导盲犬大连培训基地”的标示。项圈上有服役牌，写着犬的名字、出生年月、使用者、联系电话等信息。然而这样详细的信息标注，仍未能减少，徐清出行时一遍遍的解释。

在这起事件中，导盲犬“呆萌”被禁止上地铁的原因是，地铁安保人员发现“呆萌”没有佩戴防护用具。

事实上，自2015年5月1日《北京市轨道交通运营安全条例》（以下简称《条例》）正式实施以来，“导盲犬进地铁”是获得了政策上的保障的。记者查询发现，该《条例》规定：“视力残障者携带导盲犬进站乘车，应当出示视力残障证件和导盲犬证，导盲犬应当佩戴导盲鞍和防止伤人的护具”。据地铁方面介绍，《条例》中所说的护具，通常指的便是嘴罩。

“戴上护具不利于犬散热，这会影响导盲犬工作时专注状态，反而会更不安全”，中国导盲犬大连培训基地的工作人员梁佳介绍说，导盲犬没有过伤人的先例，虽然结束专业培训后，他们会配发嘴罩，但大都是为了配合安检而暂时使用的。因为若导盲犬长时间佩戴嘴罩，反而不利于其专业工作。

“有的国家导盲犬在1岁以前需要在嘴上系一根绳子，但这并不是口罩，狗的舌头是可以伸出来的”，梁佳解释称，在美国、日本等国家，导盲犬在工作期间可以不用佩戴嘴罩。犬有攻击倾向一般有两种原因，一种是原发性的，与基因有关；另一种后发性，是人为或环境造成的。但大连基地的导盲犬全部都是自己繁育的，没有捐赠犬，上溯几代都没有哪怕微小的护食行为存在。虽然是金毛或拉布拉多，但导盲犬与一般宠物犬不同，经过了长达2-3年的培训、长期跟踪记录。

地铁：要考虑怕狗者及儿童需求

关于此事，北京地铁公司方面的解释是，事发时乘客携带的导盲犬并没有佩戴护具。按照《北京市轨道交通运营安全条例》要求，携带导盲犬乘坐地铁需要为它带好证件和佩戴护具，地铁工作人员是按照法规严格执行的。

相关负责人介绍，按照法规，地铁是许可盲人按照规定携带导盲犬乘车的。“地铁日均客流在千万级别，是大容量运力的交通工具。车厢内乘客较多，有的乘客就非常害怕狗，尤其是带小孩的乘客。我们也得考虑这部分乘客的需求，所以会要求导盲犬佩戴护具。地铁工作人员也只能按照法规去执行，保障各方乘客的权益”。

期待导盲犬国家标准早日出台

徐清也表示，冷静下来想，“这其实是个挺深刻的问题，地铁管理人员不清楚导盲犬的工作状态，关于盲人和导盲犬的知识还远未普及。”

“但是不出门，不是我们盲人想要的生活”，如果说视力残障人士在社会中拥有了更多的尊重与优待，那么关于导盲犬培训和使用的规范化，便是这种体现的一部分。

在我国，导盲犬国家标准已经于去年9月经国家标准化管理委员会批准立项，梁佳期待，未来国家关于导盲犬的相关标准出台之后，能有一些细则来对导盲犬培训和使用做出更明确的指导。

另外她也希望，随着时间的推移，导盲犬在中国发展的程度会越来越好，“大家不会再纠结于导盲犬要不要戴什么东西，可能那时候大家能够知道，导盲犬本来就是什么样子的”。