中国中医药报时评：五个全覆盖让百姓身边有中医

当前，随着中医药振兴发展的全面推进，老百姓对中医药服务的需求日益强烈，然而在全国城乡农村社区的不少地方，人们发现身边的中医机构还不够多、中医药服务还不够强、中医人才还太少……而今，一项政策的出台或将解决这些基层中医药发展的短板，确保让老百姓身边有中医。　

日前，国家中医药管理局等十部门联合印发《基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划》。计划旨在更好满足城乡居民对中医药服务的需求，实现“一般病在市县解决，日常疾病在基层解决”，提出到2025年，“县办中医医疗机构（医院、门诊部、诊所）基本实现全覆盖”“社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆实现全覆盖”“基层中医药服务提供基本实现全覆盖”“基层中医药人才配备基本实现全覆盖”“基层中医药健康宣教实现全覆盖”五个“全覆盖”的具体目标，持续提高中医药服务的可及性、便捷性、公平性。

让百姓身边有中医，首要任务是在中医药服务网点的“量”和“能”上下工夫，让百姓“方便看中医”。五个“全覆盖”中有三项均聚焦于织密中医药服务在基层县、乡、村、社区的网络覆盖和能力建设，每个县应当有县中医院，社区卫生服务中心、乡镇卫生院都要有中医馆并能提供10项以上中医药适宜技术，居于网底的全部社区卫生服务站、八成村卫生室也要能开展6项以上适宜技术，从而打通老百姓看中医的“最后一公里”。

“方便看中医”了，还要“看上好中医”，这就还需要在中医看好病的“质”上下工夫。长久以来，基层中医药人才匮乏的问题尤为突出，为破解这一难题，计划提出了中医药人才配备全覆盖的两个硬杠杠，要求社区卫生服务中心、乡镇卫生院的中医类别医师的比例必须超过25%，全部社区卫生服务站、八成村卫生室至少配备1名医务人员能提供中医药服务，从而为基层培养一批能看病、看好病的中医临床优秀人才。相对于数量巨大的基层医疗卫生机构，上述要求可不低啊。

当然，除了能看上病、看好病，还得管健康，因此发挥中医治未病的优势在基层需要格外重视，这就是不能等闲视之的中医药健康宣教全覆盖。这方面要在“效”上下工夫，计划提出了建设中医药健康文化知识角等一系列措施，就是要慢慢化风成俗，让中医药的健康生活方式重新回到老百姓的生活中。

值得一提的是，国家中医药管理局自2012年便将基层中医药服务能力提升工程作为中医药工作的重中之重，从“十二五”到“十四五”，提升工程不断升级，工作力度不断加大，人民群众对于中医药的获得感也不断增强。截至2020年底，99%的社区卫生服务中心、98%的乡镇卫生院、90.6%的社区卫生服务站能够提供中医药服务。而这次则是进一步提质升级，到了实现全覆盖的时候了。

不断提升基层中医药服务能力是实现人民群众中医药获得感的一件大事，每一位中医药人都应自觉担起一份责任，带着对人民群众的一份感情，切实行动起来，把这件民生大事落实、做好。

内容来源：中国中医药报官方号

评论员：李芮

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