两会代表说公益 领域多元要求高
今年两会中，有很多代表和委员将目光投向正在快速发展的中国公益行业，而且关注的领域十分多样，涉及扶贫、医疗、儿童安全、环保等诸多领域。对于当下中国公益行业的发展，代表委员们都有自己的看法，我们来看看代表委员们怎么说。
全国政协委员、著名演员成龙在本届两会上的提案关注艺人履行社会责任，参与扶贫攻坚。成龙表示：“影视艺人作为高度受关注群体，在参与扶贫攻坚战的过程中，能以各自的影响力吸引社会的关注，吸引各界力量一起深度参与进来，也能以更健康的公益形象引领粉丝的正确社会价值观，起到良好的带头作用。”因此，他建议应当以国家对口扶贫的贫困县作为脱贫攻坚的核心目标，组织影视艺人代表认真调研，并针对性实施扶贫计划，作为长期工作持之以恒，真正意义上的参与到攻坚脱贫工作中。
全国人大代表、中华思源工程扶贫基金会副理事长兼秘书长、琳达集团董事局主席李晓林建议制定“乡村儿童大病医保”健康扶贫政策。李晓林谈道，目前我国疾病仍是导致贫困的主要原因，全国因病致贫的贫困人口占比在40%以上，而其中又以儿童群体的致贫、返贫问题最为严重。因此，李晓林建议通过两方面对现有情况进行解决，一是参照“乡村儿童大病医保”模型，从国家层面制订和完善健康扶贫政策；二是由国家财政、社会组织、地方政府等共同筹资，以每年人均保费40-50元的标准，为全国592个国家扶贫开发工作重点县的儿童提供商业大病补充保险。
全国人大代表、宝贝回家寻子网创办人张宝艳在本届两会上建议：对拐卖犯罪诉讼时效做修改，或者不设置诉讼时效。张宝艳表示，我国对刑事案件的追诉期最高为20年，但许多儿童被解救是在二三十年之后。而绝大多数家长在当时找不到孩子被拐卖的证据，所以这类案件基本都按照走失处理，后来均已过了诉讼时效。“这些家庭明知道是谁干的，却没法追究，这不公平。在宝贝回家网站上，就有四五十个这样的例子，因此应该对目前关于拐卖犯罪诉讼时效进行适当的修改，或者不设置诉讼时效。”
全国人大代表、腾讯公司控股董事会主席兼首席执行官马化腾建议，应鼓励社会公益组织参与国家公园建设和管理，制定《国家公园法》进一步明确社会公益组织参与的法律地位以及工作者范围，建立健全国家公园公益捐赠、协议保护等机制。马化腾表示，社会公益机构作为政府、企业、和公众的桥梁，在参与全民工程方面具有天然优势。《建立国家公园体制总体方案》的出台为公益组织积极投身以国家公园为主题的自然保护事业，参与建设美丽中国提供了良好的奇迹。而《国家公园法》的制定，将极大的激发社会公益组织的参与热情，发挥其在推动国家公园社区发展和自然环境教育方面的作用，并以社会公益组织为渠道，进一步加强国家公园理念的传播和舆论引导。
全国政协委员、全国政协社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅指出，望社会组织在公益诉讼中更好地发挥作用。她建议，在检察机关重视公益诉讼、行政机关关注公益诉讼的情况下，激活社会组织，更好实现社会组织提起公益诉讼的制度功能，充分发挥社会公众参与环境保护的积极性。她同时倡议政府建立专门的环境保护基金，将公益诉讼司法裁判经费纳入统一管理，明确对社会组织的支持方式。鼓励成立社会基金，通过多种渠道募集环境公益诉讼经费，加强社会组织能力建设。
全国政协委员、中国社会科学院世界历史研究所研究员俞金尧指出完善公益诉讼制度的必要性。他认为，首先是处罚力度不足。但凡发生食药安全案件，尤其是大规模的恶性事件，就该通过提起公益诉讼的方式，对相关责任人处以重罚，大幅度提升其违法成本，使他们不敢继续从事非法的经营行为，从而营造更好的食药安全秩序，护卫民众舌尖上的安全。他认为，建立奖励举报机制也十分必要，唯有推动社会共治，才能让问题产品无处藏身。
全国政协委员、香江集团总裁翟美卿也认为，唯有建行之有效的监管体系 才能加强慈善监管。 随着公益慈善行业的快速发展，新问题不断涌现，慈善行业也需要监督。今年两会，翟美卿向全国政协十三届第一次会议提交了《关于尽快建立新时代慈善行业监管体系的建议》。翟美卿表示，自《慈善法》实施以来，慈善组织有序发展，但同时，社会组织中“非慈善组织”部分存在监管法律真空，缺乏有效的社会监督体系。近年发生的数起打着慈善旗号非法集资的案例，其涉案金额之大、牵涉人数之多，令人触目惊心。快速建立一套行之有效的监管体系，刻不容缓。应该尽快完善《慈善法》配套法规，明确民政部门作为慈善事业主管部门的事中事后监管职责，建立健全责任追究制度，推动慈善领域联合性、行业性组织加强行业监管和自律，建立行业标准，并且鼓励建立第三方专业监管评估机构，积极应用互联网技术手段优化慈善组织信息披露方式。
可以看到，随着中国公益行业的快速发展，公益慈善受到了越来越多代表和委员的关注，而关注的领域也更加多元，同时也对公益行业提出了更高的要求。代表委员们的心声说起来也很简单，就是让公益慈善行走在阳光下，让公益成为普世价值，让公益成为社会发展的重要支撑，让公益造福每一个人，人人公益，公益人人。（图源网络）
