公益洞见丨农村的出路在哪里？

编者按：

曾经，记忆中那原本人丁兴旺、充满生机的农村，近二十年来，正在像一个得了癌症的病人般，日渐凋敝。那里曾拥有的一切资源似乎都被开矿似地挖起运走了，留下来的，除了日渐的凋零落寞，还有那让无数离乡者心凉的担忧。试问，农村的出路究竟在哪里呢？请看本期《公益洞见》。

洞见一：农村凋敝比春节空城更堪忧！

作家贾平凹曾在2016年发表了一篇文章《城市肥大了,农村凋敝着》，该文章始终表现出的，是作者对乡村现状与未来的沉重关切。虽然如今的中国农村，已基本消灭了豪赌成风、彩礼疯长、盲目攀比、环境污染、人际关系冷漠、地下宗教泛滥，甚至贫穷、落后等鄙俗；但，乡村人气稀释，生活气氛凋敝，空心问题和留守问题严重，甚至田地荒芜、教育荒芜、宅院荒芜、经济产业荒芜、精神生活荒芜等正在凋敝的农村景象，却是不争的事实。有人说：“乡村凋敝比春节空城更令人忧！因为，当9亿农民回不了家时，流落为城市贫民的他们，将无所不用其极。”

对于乡村凋敝的原因，有人总结了四点：

（一）农村生活的收入和支出不对等！

农村人家的日常开支咋一看不大，但涉及到人情礼往、养老养小、医食婚丧等等。虽然现在的中央对农村政策确实很好，教育全免费，看病有医保，种地给补贴。可俗话说，民以食为天，农民离不开土地。现在农村种地成本依然很高，而且很费农时。种子、化肥、农药是必不可少的，都很贵，最少也得二百六七十块钱，翻地机耕一亩地120块钱，收割也是120块钱一亩，机耕还不彻底，大约一亩地的500原作的成本，中途的人工田间管理功夫算是白搭进去了。遇上天旱或雨涝的，收成则更低，在地里忙乎一年到头，只够口饭吃。农村的一家人家的开销也不小，种地实在是不划算。

（二）农村的基础设施仍非常薄弱！

前几年，国家注入了大量的投资，修水窖，修村村通水泥路，盖学校，建卫生室，土地平整改造……国家钱是投了不少，但收效甚微，学校因没有学生而撤了，卫生所因不敢看老人病还得跑几十上百里，通村水泥路有的地方通了，有的地方没通，那都是路边方便看的村组，加上工程质量差，现在还不到两年，许多路段断裂、下沉、坍塌，有的成了半边路，车辆行驶在上面提心吊胆。农村的饮水，农田水利，交通，符合实际的土地改造，做好当家地，解决好就医就学，提高农民的生活质量，包括住房的改造等，这些事关生活的基础设施仍很薄弱，不能保证农民的生活条件。

（三）外出打工是最无奈的选择！

因为自己的家乡穷，再努力也挣不到钱，所以，出去打工挣钱成为了农民的共同想法。而在外挣到钱后，多半也会回乡盖一栋房子，或在城镇买一套房子，而这些自然会影响下一代，成为他们攀比的目标。十年前，农民都喜欢到东南沿海一带进工厂打工，到广东、深圳工厂的多，而近四五年来，没有人再愿意到工厂去了，认为工厂里挣不了钱。所以，开始往建筑工地跑；特别是成了家的夫妇和50岁以下的人，大都选择到建筑上去干活，因为这里工钱高好挣钱。但是，每至春节，他们大都会返回故乡，因为那里有他们的家。而外出打工，是他们最痛心，也是最无奈的选择！

洞见二：中国乡村的出路在哪里？

国家不可以抛弃农村，因为他是国家稳定的基础、是城市生活的保障，更是所有人的大后方，是传统文化的源头，是中华文明的载体。

面对已经“经不起长途折腾的乡村”和“在夹缝中生存的农民”，试问：中国乡村的出路在哪里呢？答案只有一个，就是国家提出的“社会主义新农村建设。”自十八大以来，为了找回“能留人、能育人和有人气、有生气、有旺气”的新农村，国家不遗余力，先后实行了一系列惠民政策。并针对农民逃离农村的原因，指明了具体方向。以下三点，就是中国农村的具体出路。

（一）打造一个适宜人居的乡村环境

正常人的需求有生理需要、安全需要、社会交往需要、爱与自尊的需要、自我实现的需要。因此，一个适宜人居的农村环境应当能满足人的基本需求，即让农民能丰衣足食，有房可住，拥有安全感，无后顾之忧，交通便利，拥有现代生活与人际交往所需要的网络与联系资讯，能吸引人员回流农村的各项政策，农民在农村留得住，才有社会交往并实现爱与婚姻的可能。同时，还要发展农村教育、医疗、以及各项农村产业，以使农民自我发展并自我实现。要想达到以上目标，必须在国家政策上有大的调整；甚至为吸引人员，而对居住生活在农村的人员予以政策与资源倾斜。

（二）要让农民都能在老家能挣到钱

比如适当调整农产品价格，并通过政策管控，让农民通过种地能得到和打工一样的收益。再比如适当增加乡村的各种商业机会，在对农村政策上，比如对农村招商引资予以重点扶持，对投资农村的各项产业及从业人员，给予相当的支持与鼓励。使农村学校相比城市条件更好，教师待遇更优。增加农村医疗设施的投入，提高农村医护人员的待遇收入，让在农村投资的企事业单位等均享受相关优惠政策，最终促使人员回流，搞活农村经济。总之，要让农民看到实实在在的收益；只有这样，乡村才能真正的发展起来。

（三）让传统农业向现代化农业转型

这个转型不是向农业企业化，更不是私有承包制转变。而是构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。同时，推进农业产业链和价值链建设，建立多形式利益联结机制，培育融合主体、创新融合方式，拓宽农民增收渠道，更多分享增值收益。积极发展农产品加工业和农业生产性服务业。拓展农业多种功能，推进农业与旅游休闲、教育文化、健康养生等深度融合，发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态。加快发展都市现代农业。激活农村要素资源，增加农民财产性收入。

结束语：

农村问题，终究是农民和青年人要首先直面与解决的问题。历史上无数的成功案例表明，绝境往往隐藏着巨大的财富！所以，面对乡村的“破落”，虽然挽救的办法有很多，出路也已现光明。但归根结底，要想从根本上解决农村问题，首先应该行动起来的，肯定还是农民与青年人。毕竟，只有农民回归时，农村才有发展动力；只有青年回归了，农村才不会凋零。（图源网络）