“限塑令”迷之尴尬怎么破？
导读：
世上没有免费的午餐，算算眼前的生活账，塑料袋为舒适便利加分；如果算笔长远的环保账，滥用塑料袋则为健康家园减分。与其等到不得不付出惨重代价，不如现在就脚踏实地出硬招，减用、限用塑料袋。
从2008年至今，“限塑令”已实施9年，但这9年以来，许多人感觉塑料袋的用量比以前更大了：小商铺随便给，大超市从中赚得盆满钵满——手拎袋一律收费，连卷袋则以强制消费的方式转嫁到商品价格中，使“限塑令”沦为“卖塑令”！有些超市甚至根本没准备环保袋，想装东西只能买塑料袋，消费者想环保都不行。（人民网）
“限塑令”遭遇这样的困境，令人扼腕。其实，即便不看媒体的报道，我们在日常生活也几乎感觉不到“限塑令”的存在，国家禁止的超薄塑料袋在市场上随处可见，在超市买塑料袋已经成了许多人的习惯，我们的家庭中每天都会产生一大堆要丢弃的，形色各异的塑料袋……
塑料袋被称为“20世纪人类最糟糕的发明”。白色污染，贻害甚巨，可谓众所周知。塑料袋之所以大受消费者青睐，原因十分简单：方便。限塑令实施的初衷，正是从减少这种“方便性”入手，提高塑料袋获取的成本，让用户为使用塑料袋支付一定的费用。但从效果来看，这样的初衷在很大程度上落空了。
面对塑料袋产业的各个相关方，政策执行陷入监管之难。首先，塑料袋几乎渗透到普通人生活的方方面面，再强大的监管力量，面对洪水般的生活细节也难免捉襟见肘，这导致政策的执行效率较低。其次，塑料袋生产商和零售商家有着利益最大化的诉求，也就有了逃避监管的动机；而消费者由于享受着塑料袋带来的便利，已养成短期内难以割舍的消费依赖。监管有难度，生产有利益，消费有依赖，各方行为的交叉地带，恰为塑料袋留下生存空间，使得限塑令陷于空转、难以落实。
塑料袋有哪些危害？
“限塑令”落空的背后，是白色污染卷土重来。有报告指出，目前全球只有14%的塑料包装得到回收，而最终被有效回收的只有10%。很多超薄塑料袋既没有质量安全标识，也没有可降解标识，若被随意丢弃或不经处理进行填埋，可能200年也无法降解，长期残留在土壤中，会对土质和水体造成极大危害。
数据统计更是触目惊心：据有关部门统计1998年国内包装塑料近400万吨(包括自我配套用的在内)，其中难以回收利用的一次性包装材料以30%计，则每年产生的塑料包装废弃物约120万吨;塑料地膜产量40多万吨，其废弃物由于混入了大量沙土，较难回收利用，通常农民把它们捞到地头烧掉，回收量甚微；一次性塑料日用杂品及医疗卫生用品约40多万吨，综合上述各项，塑料垃圾年产量达200多万吨。
到 2000年，由于废弃塑料造成的污染约为 5 00 万吨。而今后 10年累计污染量将达 35 00万～ 4000万吨。近年，我国因环境污染和生态破坏造成的经济损失，每年高达2000亿元，其中生态破坏1000亿元。
除了这些看得见的环境污染，塑料袋还会产生看不见的“精神污染”——如果家里的大人购物时总是买塑料袋，孩子们又如何养成自觉使用环保袋的习惯？如果身边的污染我们都视而不见，将来又如何治理更困难、更棘手的环境问题？
塑料袋为何屡禁不止？
首先，其“替代品”吸引力不足。相比塑料袋，无纺布等材质的环保袋“颜值”始终没有显著提升，不仅价格更贵，携带也不方便。而塑料袋装完商品还可以装垃圾，哪怕要为此支付点小钱，在消费者看来都是完全可以接受的成本。
其次，监管不力，让“限塑令”空有其名。想当初，超市、菜市场几乎天天有人检查政策的执行效果，商家自然不敢放肆。但塑料袋的生产企业众多，销售渠道和使用场所更是五花八门。随着时间推移，监管部门鞭长莫及，惩罚力度越来越小，检查次数越来越少，最终默许了商家对塑料袋的肆意使用。
最后，政策本身也有局限性。按规定，在所有超市、商场、集贸市场等场所一律不得免费提供塑料袋。但餐厅“打包”剩菜、在线或线下购物，是否也应听“令”行事？就拿快递过度包装问题来说，快递行业一年需要120亿个塑料袋、247亿米的封箱胶带，但回收率不足10%。缺乏明文规定的灰色空间，给了塑料袋继续泛滥的机会。
“限塑令”之尴尬如何破？
世上没有免费的午餐，算算眼前的生活账，塑料袋为舒适便利加分；如果算笔长远的环保账，滥用塑料袋则为健康家园减分。与其等到不得不付出惨重代价，不如现在就脚踏实地出硬招，减用、限用塑料袋。
当前破解“限塑令”落实难的尴尬局面，需要多管齐下。一方面，相关部门要强化监管，从源头上“堵”住塑料袋，环保、质监、工商等部门要联合执法，对塑料袋的生产、经销以及使用等各个环节进行监管，堵住不合格塑料袋的流通渠道。另一方面，要积极利用新材料技术，生产平价又便于携带的环保袋，满足消费者需求。在当前塑料袋“替代品”不足的情况下，要完善塑料袋集中回收制度，提高回收率是减少污染的最好方式。如果通过政府补贴，在超市等地对使用环保袋的消费者给予一定奖励，也许能鼓励更多人养成随身携“袋”的好习惯。
