谁给了“野鸡大学”存活的条件？

编者按：

非法的野鸡大学监管自然是第一责任人。这就像面对假货，不能总指望消协来炮轰一样。不过，野鸡大学愿打愿挨的“刚需”、失范失调的高校格局，显然也是难辞其咎的重要肇因吧。

2017年高招结束，志愿填报近在眼前，媒体提醒考生千万别被虚假大学蒙蔽了双眼。最近，河南省教育厅发布该省135所正规高校名单，并公布了全国“野鸡大学”名单。在河南，中原金融学院、河南科技师范学院等6所“李鬼学校”遭到曝光。（大河报）

每年的高考一打烊，“野鸡大学排行榜”就开始热闹于朋友圈了。6月11日，教育部权威发布了全国正规高校名单后，381所“野鸡大学”名单随即出炉。这份名单共涉及全国26个省、直辖市、自治区。其中，北京成为“野鸡大学”重灾区，共有151所，占总数的39.6%。上海29所、山东25所、江苏17所、河北16所、陕西16所，进入野鸡大学数量排行榜前五位。这些“克莱登大学”，要么是皮包公司、要么是“假文凭批发站”，趁着招生旺季招摇撞骗。

如果抽离“大学”“招生”等涉及教育的关联信息，我们会发现，“野鸡大学”骗局就是典型的电信诈骗和网络诈骗。其或是注册空壳网站，借助虚假学校官网守株待兔式诈骗；或是利用所获取的目标考生信息，通过打电话的方式精准行骗……而无论利用上述何种渠道“做局”，其最终目的都是说服考生及其家长向特定账户转账汇款——所有这一切并不高明，但就技术层面而言，却的确很难禁绝。

这些所谓“大学”的骗术其实并不高明，绝大多数只是在名字上仿冒了正规普通高校或其他正规学校的名称。比如，目前我国只有正规高校北京邮电大学、中国民航大学，没有此次被列入虚假名单的“中国邮电大学”、“中国民航学院”等。不过，真要查处起来，难度系数并不算小。比如许多虚假大学网站的服务器都在我国香港地区、美国等。域名注册方便，教育部门和网监部门监管难度大。因为在一些欧美国家，个人都能注册“大学”，国际化的骗子总能找到设局做套的幌子。从这个意义上说，指望职能部门对“野鸡大学”一剑封喉，显然不太靠谱。

“野鸡大学”如星星之火，如果非要找出难以灭绝的理由，大概离不开两个要素：一是这些年的院校升级潮铺天盖地。正规院校都在疯狂改名的路上执迷不悔，给“野鸡大学”提供了宝贵的生存空间。这事儿弄得教育部《关于“十三五”时期高等学校设置工作的意见》特别提醒，要坚决纠正部分高等学校贪大求全，为了更名、升格盲目向综合性、多科性发展的倾向，严格依据标准审批“学院”更名“大学”。正规高校的江湖花名都乱了阵脚，“野鸡大学”浑水摸鱼也就不足为奇了。二是在高校扩张的野蛮路径上，少数学费堪称天价的三本院校及职业学院等，在教育教学中跟“野鸡大学”的做派也无甚区别，这在事实上给公众造成了一种错觉：“野鸡大学”也有合法的。

事实上，梳理过往的案例不难发现，“野鸡大学”的受骗者大致就是两类人。其一就是偏远闭塞地区的考生，他们处于严重的信息不对称状态，完全都不知道城里套路有多深，很容易就被骗子那套天花乱坠的说辞绕进去；再者就是一些低分考生、落榜考生，出于“死马当活马医”“揣着明白装糊涂”的侥幸心理，也乐意花点钱买个“假文凭”出去蒙事，换而言之这是一个愿打一个愿挨。

非法的“野鸡大学”，监管自然是第一责任人。这就像面对假货，不能总指望消协来炮轰一样。不过，在养肥“野鸡大学”的路上，愿打愿挨的“刚需”、失范失调的高校格局，显然也是难辞其咎的重要肇因吧。